大胆探索，创新思路，努力提高园林绿化水平

我市自2011年创建省级园林城市以来，通过加大绿化建设力度，市区绿量不断增加，绿化功能日趋完善，环境面貌得到显著提升。截至目前，我市建成区绿地面积达到1797公顷，绿地率为38.73%，绿化覆盖率为42.53%，人均公园绿地面积达到12.15平方米。现对近几年园林城市创建方面的成功经验、做法及相关工作的情况总结如下：
一、园林城市创建方面的成功经验和做法。
1、加强领导，整体联动，形成创建园林城市的强大合力。
我市的创建园林城市工作开始于2000年，历任市领导无一例外地将创园工作放到突出位置连续推进，自2008年以来，市委、市政府把创建园林城市作为建设“城镇面貌三年大变样”、“三年上水平”的重要抓手，精心组织、认真谋划、全力推动。2010年又将其纳入文明城、园林城“双城同创”的工作目标，为2011年我市省级园林城市的成功创建打下坚实基础。为确保创园工作顺利推进，我市专门成立了由市长担任指挥长，分管市长担任副指挥长，桃城区、开发区、滨湖新区和市直有关部门一把手为成员的创建省级园林城市指挥部。同时设立创建园林城市指挥部办公室，下设专项小组，细化分工，明确职责，统一管理，集中办公。制定了《衡水市创建省级园林城市实施方案》。通过定期调度、现场督导、会议通报及多样化媒体宣传的形式大力做好创建工作，烘托创建氛围，充分调动广大市民参与创建工作的积极性，在全市形成了创建园林城市的强大合力。
2、坚持“政府投资、市场运作、社会支持、群众参与”的方针，多路径、多元化筹措绿化资金。
一是加大政府投入。近年来，政府加大投入园林建设的财政资金，成逐年增长趋势。二是走企业投资并予以冠名的模式，对部分中小型绿地实行企业冠名权，充分吸引社会各界企事业单位进行投资。三是动员社会力量积极参与园林建设，通过认种认养和单位自建的方式进行。衡水湖的万亩森林公园、市直林、青年林、连心苑等都是采用这种方式筹建的。四是通过组织绿化捐赠、全民义务植树等活动充分引导社会各界参与园林绿化建设。
3、以创建“园林式单位、园林式小区”为载体，严把审批关，强力推动居住小区和单位庭院绿化建设。
在制定完善居住小区和单位庭院绿化实施细则的基础上，严格按照绿地面积标准，开展“园林式单位、园林式小区”创建活动。居住区绿地绿化工程方案的审查审批，在市政务中心实行行政服务窗口一站式审批制度，由市规划、建设、园林等行政主管部门共同把关，审批时严格按法定程序进行，不随意设定审批条件，不擅自增加审批事项。各小区和单位庭院根据自身不同的分布情况，充分利用楼间、楼顶、阳台及院内空间，搬迁辟绿、破硬造绿、见缝插绿、垂直挂绿，全面提升单位小区绿化水平，涌现出一大批绿化先进单位。同时，对沿街单位、居住区实行拆墙透绿，使庭院绿地与道路绿地、街头绿地实现有机结合。目前，我市已建成省级园林式小区30个，市级园林式小区61个，省级园林式单位62个，市级园林式单位105个。
二、合理规划，健全法规，严格实施，不断完善城市绿化管理体系。
一是结合城区绿化现状和地理环境特征，编制了《衡水市城市绿地系统规划》，为园林绿化建设提供了科学依据。按照国务院《城市绿化条例》和《河北省城市绿化管理条例》，结合我市实际，制定实施了《城市绿线管理办法》、《城市绿化工程施工及验收规范》、《绿化养护管理规范》等一系列规范性文件，使城市绿化工作步入法制化、规范化、科学化轨道。二是严格绿化规划实施。实行严格的绿线管理和绿色图章制度，严禁违规调整城市绿线及变更绿线范围内土地用途。对绿线范围内的违章建筑及时进行拆除，大力度增加沿街绿地。建设单位要按照规划要求建设绿地，配套绿化设计方案要与建筑方案相吻合，在通过园林部门审核后，方可进入下一步审批流程，达不到要求的不予办理规划许可和施工许可。
三、学习借鉴兄弟地市先进的绿化管理经验，创新园林绿化工作。
1、邯郸市肥乡县在园林绿化工作中积极探索“政企合作绿化模式”，将环城道路林带园林绿化与企业苗圃绿地有机结合，实现了“政府要绿、企业得利、群众受益”的多赢，成为城市外围环城道路绿化的成功范例。
2、邢台市针对市区街头游园建设，采用由重点企业投资并予以冠名的方法，既减少了政府资金的投入，同时又提高了投资企业的知名度。
3、石家庄市政府于2009年大胆尝试利用BT模式（政府利用非政府资金来进行基础非经营性设施建设项目的一种融资模式）运作大型园林建设项目，完成了城市景观绿地游园、铁路高速公路沿线绿化景观、东南环城水系等工程。采用BT模式融资建设园林工程，充分拓展了政府投资的渠道，既能较快解决政府资金短缺问题，又可以对有实力的企业进入市场提供良好的路径。
在今后的工作中，我们要在不断学习的基础上，大胆探索园林绿化管理新模式，以全新的思路和方法服务城市绿化建设，不断提高园林绿化水平，努力向国家级园林城市的宏伟目标迈进。