根据市委巡察工作统一部署，市委第一巡察组于2024年4月23日至6月11日，对衡水市园林中心党组进行了常规巡察。8月15日，市委巡察组向衡水市园林中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）提高思想认识，立即组织整改

8月15日，巡察反馈会后，中心党组立即召开党组会议对巡察整改工作进行专题研究部署，深入分析问题症结所在，深刻查找原因，逐条对问题进行梳理，研究具体整改意见。党组书记对整改工作负总责，要求班子成员带头改进作风、带头整改落实，把整改工作作为当前工作的重中之重，作为一项重大政治任务抓紧抓好。

（二）加强组织领导，明确整改任务

中心党组把巡察整改工作摆到重要议事日程，成立由党组书记、主任赵春斌同志任组长，其他班子成员任副组长，各科室、单位负责人为成员的衡水市园林中心巡察整改工作领导小组和巡察整改办公室，具体负责巡察整改工作的组织指导、综合协调、检查督办和责任落实。研究制定《中共衡水市园林中心党组关于市委巡察反馈意见的整改落实方案》，针对反馈问题，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门及完成时限。9月29日，中心党组召开巡察整改专题民主生活会，党组书记带头对照问题开展自我批评，班子成员分别结合分管工作剖析问题，坚定问题整改的信心和决心，不推卸责任、不敷衍了事，坚决把巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务抓紧抓实。

（三）细化整改措施，层层压实责任

一是严格落实第一责任人责任。党组书记作为巡察整改工作的第一责任人，对巡察反馈意见的整改亲自抓、主动抓，并组织召开2次党组会和1次主任办公会，专门听取巡察整改工作进展情况，并提出具体要求。同时，经常性听取分管领导和责任部门的整改进展情况汇报，督促抓好各项整改任务的落实；二是班子成员严格落实“一岗双责”。其他党组成员根据职责分工，对分管部门的整改工作认真履行指导督促责任，定期与责任部门负责人一起研究整改落实情况，确保整改任务不折不扣落实到位；三是各责任部门切实履职尽责。各责任部门主要负责同志切实担负起巡察整改工作直接责任人职责，根据各自职责分工，全力以赴推进整改工作，确保整改工作件件有着落、事事有回音。

（四）建立长效机制，务求工作实效

建立健全各项规章制度，坚持用制度管人管事，不断巩固整改成果，形成长效机制。一是健全制度。对已有各项制度，重点强化贯彻执行，对不够健全的制度，进一步规范完善。制定《衡水市园林中心内部审计工作制度》《衡水市园林中心关于加强党员干部教育管理的方案》等制度、方案5个，修订《衡水市园林中心园林绿化网格化管理实施方案》《衡水市园林中心安全生产操作规程汇编》《衡水市园林中心绿化工程项目管理制度》3个，通过制度建设推进各项工作的有效开展，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制；二是举一反三。对巡察组反馈的具体问题，扩大问题查找面，找出普遍性、反复性的共性根源问题，逐项予以解决；三是避免反弹。通过明察暗访、检查督办等方式，对已解决的问题加强跟踪管理，既打好“攻坚战”，又要打好“持久战”，始终做到力度不“松”、温度不“降”，坚决防止问题变异和反弹。

二、整改落实的成效

截至目前，针对市委巡察组反馈意见梳理出的5个方面19个具体问题，已全部整改完成。

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入方面。

1.关于“学习传达习近平总书记指示批示精神还不到位”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：一是在2024年第16次党组会和第9、10、11次党组理论中心组学习中传达学习了习近平总书记关于《全党必须完整、准确、全面贯彻新发展理念》《努力建设人与自然和谐共生的现代化》《以美丽中国建设全面推进人与自然和谐共生的现代化》《发挥好党内法规在维护党中央集中统一领导，保障党长期执政和国家长治久安方面的重大作用》以及总书记关于园林绿化行业和安全生产等工作的重要论述和指示批示精神等内容；二是严格落实“第一议题”制度，每次党组会和党组理论中心组学习都将习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为“第一议题”，确保党组会及时跟进学，理论中心组全面系统学。

2.关于“党组理论学习中心组学习不规范，学习内容与实际结合不紧密”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：一是规范学习安排，严格按照《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，认真落实相关规定，每次中心组学习制定学习方案，明确学习内容、参会范围和交流发言人员，会后及时做好会议纪要编印和相关学习资料的整理存档工作。中心组成员结合工作实际，谈思想、谈体会、交流经验，并对今年以来的历次中心组学习与会人员的发言交流材料全部进行了收集存档；二是紧密结合工作实际，将学习习近平总书记关于生态文明、园林绿化、城市管理、安全生产等工作的重要论述和指示批示精神作为每次中心组学习的必学议题，分别在本年度第9次、10次、11次中心组学习中，就习近平总书记关于植树造林、生态文明、安全生产等方面的重要指示批示精神进行了全面、系统学习。

3.关于“学用结合还不够”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：组织专业技术人员集中对市区东部、北部公园现状分布情况进行实地踏勘，结合市区公园绿地服务半径覆盖情况，选取能够满足市民日常游憩需求的区域进行规划设计。同时，做好与我市绿地系统规划编制单位中国城市规划设计研究院的沟通对接，在新修编的《衡水市城市绿地系统规划（2021-2035年）》中着力解决公园绿地规划建设不均衡问题，在市区东部、北部新规划公园、游园30个（其中郊野公园3个；综合公园3个；专类公园6个；社区公园18个），打造布局合理、均衡分布、级配合理、特色鲜明的城市公园体系。

（二）推动城市园林绿化高质量发展还有欠缺方面。

4.关于“园林绿化精细化管护还有不足”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：针对园林绿化精细化管理工作中存在的问题，在实地调查研究的基础上，修订完善《衡水市园林中心园林绿化网格化管理实施方案》，制定《平台案件与投诉双减工作实施方案》，加强对责任片区精细化管理工作的定期检查，严格实行月检查、季度督查、年终集中检查，做到发现问题及时处理。自8月份整改工作开展以来，已完成网格化检查5次，发现并处理各类问题40余件，12345市长热线工单显示园林绿化类问题如植物病虫害、树木修剪等占比由37%下降至31%。同时将园林绿化网格化管理纳入年度考核，强化奖惩机制，从制度上、源头上提升了工作质效，园林绿化精细化管理水平进一步提升。

5.关于“营造城市绿地共治的氛围还有差距”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：一是在衡水园林网站、微信公众号增设“园林卫士”“园林绿化科普”两个专栏。向各科室、单位印发《关于园林中心官网“园林绿化科普”“园林卫士”板块报送稿件的通知》，保障栏目稿件供应和更新时效。截至目前，已发布7期“园林卫士”和10期“园林绿化科普”内容；二是积极组织形式多样的宣传和志愿服务活动。8月22日，在河东社区开展了家庭植物养护进社区活动。9月14日，在休闲广场开展了“携起手来爱绿护绿，共建共创国家园林城市”志愿宣传活动，群众爱绿护绿意识进一步提升。

6.关于“公园功能拓展方面有待提高”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：组织专业技术人员通过实地调研、与专家学者沟通交流等形式，对衡水特色历史文脉进行了认真梳理，共梳理总结衡水非遗文化、儒家文化、国学经典、城市记忆、科普教育等多条特色历史文化脉络。针对64个公园实际情况，结合公园周边环境、海绵城市改造及周边居民需求，将历史文脉与公园文化相融合，逐一对公园进行了规划设计，进一步突出公园的文化主题性和系统性。同时，结合公园现状，在规划设计中增加各种指示标识、座椅、遮阴亭等基础设施，进一步完善城市公园服务功能。目前，公园规划设计工作均已完成，市区161个公园设计中已全部融入文化元素，占100%，实现了一公园一文化，一公园一特色。公园建设计划逐年实施。

7.关于“新技术研究探索还不够，存在点少面小的问题”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：一是加强园林绿化科研、植物引种驯化力度，充分利用园林中心年度科研课题，加快技术创新的新材料应用研究及成果推广转化。2024年完成上年度市级科研课题7个，成功申报市级科研课题3个，成功申报社科课题6个。积极推进园林绿化垃圾废弃物资源化再利用，专门成立项目研究小组，通过外出学习和研究试验，掌握了好氧堆肥技术和多种城市固废“减量化、资源化、无害化”处理能力，利用园林垃圾废弃物与城市粪污、尾菜、畜禽粪便、酒糟等多种城市固废作为生产材料，高效生产出有机覆盖物、育苗基质土、有机肥、生物肥和农业酵素液体肥等多种功能性产品，并成功通过毒性检测及生苗实验，自行生产出了多种能够投产投用的成品样品，为技术推广应用打下良好基础；二是积极推进节约型园林建设，加强园林废弃材料再利用与推广。对各公园游园进行细致摸排，结合实际，确定拟增设的小品内容。充分利用旧木头、树枝、旧轮胎、废旧铁丝等废弃物设计制作辘轳、木座椅、小木屋、小蘑菇、风车等园林绿化小品16件，分别安装摆放于人民公园、河东公园和华育公园，既提升了公园便民性和趣味性，又实现了园林废弃材料推广再利用。下一步，将继续在废旧材料制作和推广应用方面加大工作力度，进一步提升园林废弃材料再利用水平。

8.关于“植物多样性还不够丰富”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：组织专业技术人员对市区公园、道路等绿地内植物材料应用现状进行了调查，针对市区公园绿地存在彩叶树种、开花树种较少，地被花卉应用较少，色彩单一，季向景观不突出等问题，逐一制定改造提升方案。一是加强前期规划设计与工程建设中新植物材料的应用，最大程度的增加植物品种，丰富景观效果。在新建的奥体公园、衡水西收费站至中湖大道两侧绿化项目中，增加金叶白蜡、日本红枫、红叶石楠、黄栌、五角枫等彩叶树种，紫玉兰、丰后梅、黄金丁香、紫薇、树状月季等花灌木，蓝香芥、紫菀、柳叶马鞭草、千屈菜、花菖蒲、粉黛乱子草等地被花卉植物，打造春花秋色、四季可赏的植物特色景观；二是对市城投集团建设的滏阳路、中心南大街等绿化项目和海绵城市办公室海绵化改造提升项目中的植物品种选择进行指导，在原设计的基础上增加了常绿植物、藤本植物、彩叶树种及地被花卉植物，指导建设方在进行绿化项目设计与建设中，要注重树种多样性，兼顾四季景观，最大限度发挥植物的绿化景观效果；三是选取市区绿化基础较好，具有特色的崇文路进行绿化提升，研究制定绿化改造提升方案。将绿化带中现有的三七景天更换为大花茶香月季，增大地被花卉的体量，在植草沟以北增加种植独杆紫薇、树状月季等花期长的花灌木，突出色彩和季相变化，打造前进大街与红旗大街相连接的靓丽迎宾线景观。崇文路绿化提升改造计划逐年实施。

（三）防范化解风险方面有不足方面。

9.关于“安全生产制度落实仍存在不到位情况”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：一是在《衡水市园林中心安全生产制度汇编》的基础上，结合工作实际，将现有园林绿化各项操作规程进行了梳理汇总，重新修订完善《衡水市园林中心安全生产操作规范汇编》，分别对园林绿化养护作业、园林绿化机械操作、园林绿化车辆驾驶、园林设施设备维修等安全操作内容进行了进一步规范，园林绿化安全生产工作更加规范化、制度化；二是对干部职工组织开展了为期1个月的安全生产风险防控提升专项教育培训，分别就安全生产法律法规、安全生产常识、园林绿化机械安全操作以及突发事件应急处置措施等内容开展专题培训8次，有效提高了安全生产管理人员和园林绿化从业人员的风险防控水平；三是认真开展安全隐患排查整治。对各绿化队、公园办公场所、停车场充电桩、消防设施、值班室、车库（库房）等进行了全面排查，建立排查整改台账，明确责任人和完成时限。重点加强对一线作业情况的检查，规范警示设施设置、安全措施等作业行为，确保各类安全隐患及时发现、及时处理。

10.关于“权力运行监控机制建设还有不足”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：一是根据《中华人民共和国审计法》《审计署关于内部审计工作规定》《河北省内部审计规定》等有关法律和行政法规，制定《衡水市园林中心内部审计工作制度》并规范实施，实现所属单位内审全覆盖。目前，已按照《衡水市园林中心2024年内部审计工作计划》完成2024年度内部审计，审计结果在2024年12月13日第24次党组会中进行了通报；二是根据《中华人民共和国招投标法》《中华人民共和国政府采购法》《园林绿化工程施工及验收规范》《园林中心合同管理制度》《园林中心绩效管理制度》《园林中心内部控制管理制度》等有关政策 法规，结合园林中心实际和相关科室职能，修订完善《衡水市园林中心绿化工程项目管理制度》（试行），分别对工程建设立项、招标、合同签订、施工管理、工程款支付、工程验收、项目绩效评价、竣工财务决算管理、工程档案管理等9个重要工作环节的流程进行了梳理完善，责任科室之间的分工、协调配合更加明确，权力运行监控机制更加有效。

11.关于“设备老化问题突出”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：完成对老化车辆、机械等设备的摸底统计工作，将需报废设备依程序列入了2025年预算编制。其他老化设备逐年申请财政资金进行更新。

（四）管党治党政治责任落实还不到位方面。

关于“党组履行主体责任还有欠缺”问题。

12.落实双重组织生活制度不到位。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：制定《衡水市园林中心关于加强党员干部教育管理的方案》，对园林中心党组成员以普通党员身份参加组织生活作了进一步明确，在今后的组织生活会中，党组成员主动过好双重组织生活，认真开展好批评与自我批评。

13.党组会记录不规范。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：自巡察整改工作以来召开的各期党组会均按照《党组工作条例》，如实记录党组成员关于各议题的发言顺序、意见建议等内容，确保会议记录的真实性和完整性。

14.对干部队伍的教育管理还不到位。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：一是研究制定《衡水市园林中心关于加强党员干部教育管理的方案》，重点围绕加强政治素质培养、强化廉洁自律教育、严格落实党的组织生活制度、加强对党员干部“八小时外”的教育培训和监督管理等方面强化教育培训和监督管理；二是积极鼓励中心广大干部职工参评政工师，今年共有3人申报初级、中级政工师，较往年有了很大提高；三是组织党员干部赴昊和沁园家风馆、市档案馆开展教育活动，积极教育引导党员干部进一步强化廉洁自律意识，将好家风融入到日常工作和生活中。

15.基层党建工作抓的还不牢。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：一是向各党支部印发《关于充实完善党支部委员组成的通知》，经各支部党员大会选举，均已完成支部委员补选、备案工作；二是认真开展培训，对各支部书记、委员如何规范填写《党支部工作手册》和加强“四强”党支部建设等内容进行专题培训；三是督促各支部紧密结合各自工作实际开展学习，目前，各支部均已将园林绿化工作相关理论知识纳入支部“三会一课”的重要学习内容。

16.关于“驻市城管局纪检监察组履行监督责任还有短板”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：强化自身建设，提高监督能力。一是坚持每周五集体学习制度。自巡察反馈工作会后，共开展集体学习12次，认真学习纪检监察工作业务知识、法律法规和规章制度；二是参加重要会议促学习。参加园林中心党组会4次，中心组学习3次，园林业务知识培训2次，进一步加强对园林专业知识的学习，做到既要学会掌握监园林业务知识，更要学懂弄通新形势下监督执纪执法的权限、标准、措施、要求，进一步打牢履职尽责的基本功，为监督工作有效开展夯实基础。

创新监督方式方法，提高监督质效。一是紧盯重点项目。坚持严的主基调，聚焦园林业务工作，主动创新监督方式，通过座谈交流、深入调研、明察暗访等方式对园林中心承担的奥体公园建设、衡水西收费站至中湖大道两侧绿化项目等民生实事和重点建设项目进行监督检查2次，督促园林中心党组按照项目方案以及施工计划，按进度按时限顺利完成，确保各项工程积极稳妥开展；二是紧盯“关键少数”。突出加强对关键少数、年轻干部和廉政风险等级高的科室、单位、岗位的监督预防，及时召开园林中心新任职干部6人以及各科室、单位负责人10余人参加的任前谈话暨廉政谈话会，对作风纪律、主体责任、履职尽责、严守规矩等提出具体要求，提醒各级党员干部监督常在、警钟长鸣。

（五）选人用人工作还不规范方面。

17.关于“干部选拔任用制度执行不严格”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：在研究干部任免事项时，严格控制党组会参会人员范围，不再在党组扩大会上研究。严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》执行回避制度。2024年10月12日，中心党组研究了6名拟调整的科级干部任免事项，党组会参会人员为领导班子成员，办公室主任和机关纪委副书记列席会议，严格落实回避制度。

18.关于“干部选拔任用程序不规范”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：深刻反思问题产生原因，坚决杜绝此类问题发生。进一步规范干部选拔任用程序，严格落实“凡提四必”要求，在今后的干部选拔任用过程中，严格按照程序，确保做到在征求纪检监察部门意见后，再进行党组讨论研究。在今年拟调整的6名科级干部考察工作中，园林中心干部考核组于2024年9月10日向纪检监察组征求了该6名同志的党风廉政意见，9月11日纪检监察组出具了《廉洁自律情况证明》，10月12日召开党组会对该6名同志任免事项进行了研究，符合干部选拔任用程序。

19.关于“科级干部配备不足”问题。

此问题整改已完成，完成进度100%。

整改成效：经充分酝酿、民主推荐和组织考察，中心党组于2024年10月12日提拔了6名科级干部，进一步充实了科级干部配备职数。下一步，中心党组将不断加大科级干部选拔任用力度，对有担当、敢作为的干部成熟一个使用一个，将更多政治素质、业务素质过硬，年轻有为的好干部选拔到领导岗位上来。

三、下一步打算和措施

下一步，中心党组将在前期工作的基础上，坚持认识再深化、标准再提高、行动再加强，切实运用和巩固好巡察成果，以巡察整改的新成效推动园林绿化工作再上新台阶。

（一）强化政治担当，夯实巡察整改主体责任

充分认识抓好巡察整改工作是落实“两个维护”的具体要求，把巡察问题整改作为一项政治任务来抓，全面贯彻落实市委决策部署和市委巡察工作的相关要求，加强政治建设，强化理论武装，坚持以上率下，精准施策、靶向发力，确保每个问题彻底整改到位，以整改的实际成效彰显坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的决心。

（二）强化整改落实，确保整改工作落到实处

坚持目标不变、力度不减，对市委巡察组反馈的问题一个都不放过，持续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。对已完成的整改任务，适时组织回头看，巩固整改成果；对需要长期坚持的任务，加强跟踪问效，确保取得实实在在的效果。

（三）建立长效机制，巩固巡察整改成果

认真总结此次巡察整改工作中取得的经验教训，深刻反思，认真剖析，坚持做到举一反三，及时把巡察整改中形成的有效经验做法上升为制度成果，逐步建立健全各类规章制度，使工作更加规范、科学、有序。在抓好整改的同时，注重治本，注重预防，充分运用巡察成果，真正把巡察成果转化为推动园林绿化工作高质量发展的新成效。

（四）强化主体责任，推动全面从严治党纵深发展

严格履行全面从严治党主体责任，严格执行民主集中制,严格落实领导干部双重组织生活制度。坚持“党管干部”原则不动摇，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关文件规定，进一步发挥干部考核的指挥棒和风向标作用，不断加大园林中心年轻干部的培养使用力度。从严抓实干部管理，坚持监督关口前移、重心放在平时，充分运用执纪监督“四种形态”，对出现的苗头性、倾向性问题及时提醒、及时纠正。从严抓实纪律作风，坚决执行中央八项规定及其实施细则精神，全力营造风清气正的良好政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话0318-2122853;邮政信箱:衡水市红旗南大街618号;电子邮箱:hsylbgs@126.com。

           中共衡水市园林中心党组

             2024年12月20日